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国务院发文!水泥行业现“重大利好”!

发布时间:2022-05-12    字号:【

  

   

   

  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》以下简称“意见”,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。  

  “意见”中提到,县城是我国城镇体系的重要组成部分,是城乡融合发展的关键支撑,对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。 

  文件共列出三十九条重点内容,其中多处提到全面加强基础设施建设的问题,释放了多个利好于基建项目的大消息。 

  相关分析人士表示,这一消息对于供需两端都有利好。供给方面,基础设施是国家大战略的重要支撑,有利于引领产业高质量发展。需求方面,房地产这一个中国经济最重要的信用加速器已过景气高点,基建投资在拉动总需求中有必要承担更多职责。因此,全面加强基础设施建设,构建现代化基础设施体系,在供需两端都有积极意义。 

  此时强调“全面加强基础设施建设”,更有助于提振市场对稳增长的信心。同时鼓励企业到县城发展,优先选择一些条件好的县城作为示范地区重点发展。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,引导支撑各类市场主体参与县城建设。 

  “意见”提出目标是2025年以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展,县城短板弱项进一步补齐补强,一批具有良好区位优势和产业基础、资源环境承载能力较强、集聚人口经济条件较好的县城建设取得明显成效,公共资源配置与常住人口规模基本匹配,特色优势产业发展壮大,市政设施基本完备,公共服务全面提升,人居环境有效改善,综合承载能力明显增强,农民到县城就业安家规模不断扩大,县城居民生活品质明显改善。 

  那么具体要建什么,怎么建,建成什么样,谁来建? 

  “意见”第二节科学把握功能定位,分类引导县城发展方向中提到重点要建五类县城既卫星城、特长城、三农城、生态城、替代产业城等; 

  第三节培育发展特色优势产业,稳定扩大县城就业岗位中提到,增强县城产业支撑能力、健全商贸流通网络、完善消费基础设施、围绕产业转型升级和居民消费升级需求,改善县城消费环境、强化职业技能培训等,与其相关的不外乎一些大型的商超、物流基地、仓储中心、技能培训学校以及相关的产业链设备设施。 

  第四节完善市政设施体系,夯实县城运行基础支撑中提到要完善市政交通设施、畅通对外连接通道、健全防洪排涝设施、增强防灾减灾能力、加强老化管网改造、推动老旧小区改造、推进数字化改造。其中提到的要新建或者改造的市场交通设施,县域道路以及对外连接道路,以及老旧城区改造等。 

  第五节强化公共服务供给,增进县城民生福祉中提到完善医疗卫生体系、扩大教育资源供给、发展养老托育服务、优化学问体育设施、完善社会福利设施,相对应的医院、学校、养老院、图书馆、影剧院、福利院等设备、设施也要根据需要完善,新建或改建。 

  第六节中提到加强历史学问和生态保护,提升县城人居环境质量加强历史学问保护传承、打造蓝绿生态空间、推进生产生活低碳化、完善垃圾收集处理体系、增强污水收集处理能力。其中提到对于历史学问名城名镇和历史学问街区的保护和修复 ,鼓励建筑设计传承创新。完善生态绿地系统,建设街心绿地、绿色游憩空间、郊野公园。 

  在有条件的地区推进屋顶分布式光伏发电,深入推进产业园区循环化改造。大力发展绿色建筑,推广装配式建筑、节能门窗、绿色建材、绿色照明,全面推行绿色施工。完善老城区及城中村等重点区域污水收集管网,推进污泥无害化资源化处置,逐步压减污泥填埋规模。 

  第七节提高县城辐射带动乡村能力,促进县乡村功能衔接互补中提到推进县城基础设施向乡村延伸。推进县城公共服务向乡村覆盖。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。推进大中型集中安置区新型城镇化建设,加强就业和产业扶持,完善产业配套设施、基础设施、公共服务设施,提升社区治理能力。 

  第八节明确了上述建设项目用地从哪里来,钱从哪来的问题。 

  深化体制机制创新,为县城建设提供政策保障中提到,健全农业转移人口市民化机制。建立多元可持续的投融资机制。建立集约高效的建设用地利用机制。 

  加强存量低效建设用地再开发,合理安排新增建设用地计划指标,保障县城建设正常用地需求。 

  推广节地型、紧凑式高效开发模式,规范建设用地二级市场。 

  鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应工业用地,提升现有工业用地容积率和单位用地面积产出率。 

  稳妥开发低丘缓坡地,合理确定开发用途、规模、布局和项目用地准入门槛。按照国家统一部署,稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。 

  从上述内容可见,建什么,在哪里建,如何建,谁来建,钱从哪来……均有明确说明。下一步就是有针对性的选择条件好的县城做作为试点。 

  对于水泥行业而言,这是一条重大的利好消息,无论是道路、桥梁,还是工厂,小区无一不需要大量的使用水泥。其中提到的垃圾处理、污水处理以及光伏项目水泥行业企业也是当仁不让。 

   

   

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